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摘 要 ：随着我国市场经济多元化特性逐渐呈现,市场对于现代高校的发展也提出了多元化要求.面对激烈的市场竞争,高校亟需加大内部控制体系构建的步伐,以抵挡日益加大的财务风险.本文通过对高校后勤财务内部控制的意义、问题进行探讨,试图提出内部控制体系构建的可行性建议.
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关 键 词 ：高校后勤财务管理；内部控制；措施
关于实体方面论文范文数据库随着我国市场经济多元化特性逐渐呈现,市场对于现代高校的发展也提出了多元化要求.高校的后勤财务风险管理及内部控制是高校后勤改革的重要组成部分,它的“触角”伸到高校经营管理的各个方面,可谓无处不在.其对于高校改革的价值不可小觑.面对激烈的市场竞争,高校亟需加大内部控制体系构建的步伐,以抵挡日益加大的财务风险.
高校的后勤实体在性质上不同于一般的企业,独特性较明显：其一,高校后勤实体隶属于高校管理.其二,高校的后勤实体受市场化影响较深,其管理模式具有了一般竞争企业所具有的企业性――虽然教育本质不改,但是需要自负盈亏、自主经营.其三,高校的后勤实体是高校的后备力量,是高校正常运转的保证,涉及的行业和方面都较多较广,其经营具有一定的复杂性.
1.高校的后勤实体开展内部控制是实现可持续发展的必经之路
形成后勤实体的高校在管理方面更加偏向现代化的企业管理精神,借鉴了先进的企业管理理念和机制.但是由于高校后勤实体的组件以及运行还不是很完备,而且其特有的教育本质,如何在教育本质与企业管理之间取得权衡,还在进一步的摸索之中.
2.高校的后勤实体实行内部控制是实现保障工作的基础
高校的后勤实体涉及的行业较广,其经营具有一定的复杂性.高效合理的内部控制体系是联系各部门高校运转的重要纽带,可以实现各部门间的亲密配合和资源的合理配置.同时,还可以确保会计信息真实可靠的反映真实的经营状况,为各级决策者提供真实准确的会计信息.
3.合理完善的内部控制是治理腐败的利刃
内部控制可以分为内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及内部监督等要素.合理完善的内部控制体系也就是有效的监督体系,在制度上可以对腐败现象起到监督的作用.
高校后勤实体按照改革要求,需要与市场接轨,与现代企业管理相一致――应该做到产权明晰,合理合法、权责分明.但是由于高校改革还不够彻底,许多高校的后勤实体还不能做到自负盈亏、自主经营等要求,管理略显混乱.
高校后勤实体的特殊性质使得其在经营管理的过程中需要权衡教育本质与现代企业管理之间的关系.在处理这种平衡关系的过程中,有些高校后勤实体过多地关注利润和效益,忽视了内部控制的建立和完善,导致内部控制无法发挥应有的作用,影响高校后勤实体的整体发展.
随着我国市场经济形势日益复杂,财务风险也有所增加.但是,许多高校的后勤实体并没有建立财务预警系统,也没有明确责任相关人,没有相关的财务绩效考评等责任机制,财务内部控制的监督力没有发挥作用.
我国先阶段许多高校的后勤实体建立的时间并不是很长,相关的成本预算以及成本控制机制还没有建立起来.这样一来不仅办事效率低下,而且根本达不到控制成本的目的,导致浪费现象滋生.
我国高校要推进后勤实体化的改革进程,必须明确学校作为高校后勤实体管理的主体,明确其一致的教育本质,明确产权关系.同时,建立合理的考核制度,构建相关的评价体系,提高高校的财务效益.实施合理合法、权责分明的内部控制制度.
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内部控制制度是否可以建立、是否得以有效的执行,与管理者以及所有服务人员的风险意识是分不开的.高校后勤实体的项目遍布校园管理的方方面面,其工作内容需要多个财务管理部门的配合.这就需要管理者在提高自己的风险预警以及内部控制意识的同时,加强全体人员的相关意识建立,以及其业务水平.
设立内部监督,加强审计制度建设是提高高校后勤实体的财务内部控制监督力的有效措施.同时,审计措施也是内部控制的重要内容.在高校的后勤实体企业中,内部审计在内部控制中的地位是不可替代的.针对高校后勤实体的特殊性质,其内部审计作用也应该加强,可以考虑直接将其独立成部门,受最高领导直接管理.
成本制度是企业财务管理研究的最重要的课题之一.成本核算体系分为收入、支出以及管理三部分.首先,在收入阶段,应该考虑对高校后勤实体应用采用招标机制.通过提高竞争度的方式促使后勤实体提升服务意识及服务质量.其次,在支出阶段,应该考虑引进预算机制.实行成本预算的好处就是可以限制甚至杜绝成本预算外的开支.收入与支出共同作用,达到“开源节流”的目的.最后在管理上,应该在现代企业财务管理理念的基础上进行特色化改造,寻找适应自身管理特殊性的管理模式.
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参考文献：
[1]潘丽慧.高校后勤财务风险与控制的研究[J].高校后勤研究,2011（4）
[2]李辉生.高校建立后勤财务宏观调控机制的研究[M].华东经济管理,2009（2）
作者简介：
罗国庆（1970.1- ）,男,江西南昌人,邢台职业技术学院,高级会计师,本科,研究方向：高校财务实务操作.
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